Kommuneplan21 er den fysiske plan med geografiske rammer og politiske holdninger til udviklingen.
Kommuneplan21 er bygget op med temaer fra vision, planstrategi og handlingskataloget - og relaterer sig i øvrigt til planlovens struktur af retningslinjer. Rækkefølgen af temaerne og opdelingen - tager afsæt i planstrategiens visionstræ - idet afgrænsningen er lidt anderledes, da der alene ses på geografi og fysiske rammer i Kommuneplan21.
Det betyder blandt andet, at mange elementer fra eksempelvis temaet ”Uddannelse for alle” er indarbejdet i byudviklingstemaet under ”Dit gode liv” og ”Mere i gang - flere i gang”.
Hovedstrukturdelen til Kommuneplan21 er derfor opbygget med følgende temaer:
- Dit gode liv
- Oplevelser på Jammerbugtsk
- Mere i gang - flere i gang
- Bæredygtighed
